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                中國煙花爆竹協會致函邵東縣科學合理確定煙花爆竹禁放範圍

                來源:花炮網 發布時間:2018-06-27 瀏覽次數: 【字體:

                關於建議邵東縣科學合理確定

                煙花爆竹禁放範圍的函

                邵東縣人民政府:

                中國煙花爆竹協會(以下簡稱我會)是經民政部批準唯一的全國性煙花爆竹行業協會(社團登記證號4987)。

                2018年6月21日,貴縣牛馬司鎮水井村發生一起老農放鞭炮引發糾紛致人死亡的悲劇,已在全國各地2200多家生產企業、4500多家批發企業、35萬多家零售企業,上百萬從業人員中引起巨大反響。

                貴縣此次事件,引起我會重視和關註;對這起悲劇,我會深表遺憾和同情。這次事件的本質原因,是基層幹部對貴縣政府出臺的相關禁放文件的理解和執行不到位所導致的,也相信貴縣政府一定會對相關責任人進行追究和處理。

                通過此次事件,我會認為貴縣煙花爆竹全區域禁放政策,存在以下不妥:

                一是對煙花爆竹進行“一刀切”式的禁放是不可取的。煙花爆竹是我國第一批進入“非物質文化遺產”的產品,《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹生產經營安全規定》中,都沒有規定縣級政府可以全面禁放煙花爆竹,也並沒有禁止煙花爆竹生產,反而進一步明確了煙花爆竹安全生產能力和條件。這表明從國家層面,其對煙花爆竹管理的本意在於防範其安全風險,而非因為存在安全風險而予以禁止。顯然,“一刀切”式的禁放政策與上位法存在著沖突。

                二是煙花爆竹是中華民族傳統文化習俗和文化傳承。鞭炮聲中有中國人的文化密碼,有深厚的中華文化淵源,有千百年來的中國傳統文化印記,更有廣泛的民眾基礎。全面禁放,特別是使用強勢手段以處罰和限制人身自由等形式對違規者加以懲處,勢必引起老百姓的逆反心理,形成與政府的對立情緒,不利社會穩定和諧。此次悲劇事件正說明了這一點。絲毫不考慮煙花爆竹的文化內涵,將煙花爆竹視為安全和環保問題的罪魁禍首而斬盡殺絕,實施全區域禁售禁放法規,實際上阻斷了傳統文化的傳承,違背了習總書記“記得住鄉愁”的諄諄教誨。

                三是制定和執行一刀切式的政策,不利於貴縣政府樹立良好的公眾形象,更不利於創造良好的招商引資環境。一個政策的制定和執行,必然會涉及到方方面面的利益,一個好的政策,必然是能客觀聽取各方意見,能考慮到各方利益的均衡。如果一個地方政府出臺的一些政策考慮不全面,明顯簡單粗暴,外來投資者會如何看待?相信對當地政府招商引資方面的工作必然也會帶來負面影響。

                我會建議貴縣政府應依法依規科學合理地確定煙花爆竹禁限放範圍,采取有效措施防止簡單粗暴執行煙花爆竹禁限放政策的行為,避免類似悲劇再次發生。

                我會也希望能夠與貴縣政府一起,對煙花爆竹的經營和燃放政策進行廣泛的討論和交流,一起制定更科學、更合理燃放煙花爆竹的管理政策。

                 

                 

                                                                                                                                   中國煙花爆竹協會

                                                                                                                                   2018年6月26日

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